Резолюция конференции о роли инженерно-экологических изысканий в инвестиционном цикле

3 апреля в Москве в отеле «Holiday Inn Сущевский» состоялась конференция «Проблемы недооценки роли инженерно-экологических изысканий и природоохранных мероприятий в инвестиционном цикле», организованная независимым электронным журналом «ГеоИнфо» при поддержке Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ и Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Генеральным спонсором конференции выступило АО «Стройизыскания». Спонсорскую поддержку конференции оказала компания EcoStandard Group.

В конференции приняли участие 65 специалистов из 45 организаций. Прозвучало 17 докладов, а также несколько выступлений с мест.

Участники конференции отметили, что на природную среду с каждым годом увеличивается техногенная нагрузка от деятельности человека, в связи с чем одной из важнейших задач на сегодняшний день является уменьшение энергопотребления, сокращение вредных и тепловых выбросов в атмосферу, использование эффективных мер по предотвращению попадания загрязняющих веществ в сточные воды и грунт. Для достижения оптимальных результатов в решении этих задач свои усилия должны объединить ученые, изыскатели и проектировщики.

Препятствием для этого является несколько факторов, отмеченных участниками конференции. Прежде всего, действующие нормативные документы генерализованного характера, утвержденные более 20 лет назад, значительно устарели, не отвечают реалиям современного этапа развития страны и требуют оперативной и тщательной редакции, вплоть до принципиальной переработки с учетом изменения строительных технологий и соответственно проектирования, что накладывает жесткие требования на структуру и содержание информации инженерных изысканий.

Современные проблемы, возникшие в результате интенсификации промышленно-индустриального освоения территорий и бездумной эксплуатации природных ресурсов, требуют более жестких мер при выборе мест расположения, технологии строительства и эксплуатации проектируемых объектов.

Вместе с тем, результаты инженерно-экологических изысканий, являющихся основой качественного экологического проектирования, в наибольшей степени подвержены фальсификации в связи с финансированием этих работ по остаточному принципу, а также сложностью контроля их выполнения и низкой квалификацией многих исполнителей.

Как отметили участники конференции, нередко такой подход приводит к отступлению исполнителями от требований нормативных документов. В частности, занижаются объемы лабораторных исследований по количеству проб и перечню определяемых веществ, необоснованно уменьшается глубина исследования, а интервалы отбора проб – увеличиваются.

Среди других проблем инженерно-экологических изысканий были названы: отсутствие представления об инженерно-экологических изысканиях как одной из связанных друг с другом форм природоохранного (экологического) сопровождения хозяйственной деятельности; преимущественная декларативность уполномоченных органов государственной власти РФ в их намерении создавать и поддерживать общедоступные федеральные базы данных тематической информации об экологических условиях территорий и акваторий; несоответствие сроков выполнения изысканий сезонным и межгодовым циклам изучаемых явлений; отсутствие единой терминологии в области инженерных изысканий и других форм экологического сопровождения хозяйственной деятельности; бессистемность и противоречивость требований к отдельным видам работ в составе ИЭИ, устанавливаемых нормативно-правовыми актами формата ГОСТ, СанПиН, СП, РД, МУ и др.

Участники конференции считают, что со временем перечисленные проблемы приведут к техногенным катастрофам, прекращению эксплуатации объектов капительного строительства, имеющих стратегическое значения, а также к крупным финансовым потерям инвесторов, в том числе, государства.

Присутствовавшие на конференции представители негосударственной экспертизы обратили внимание участников на то, что для повышения качества экспертизы результатов инженерно-экологических изысканий, необходимо внесение изменений в законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» в части уменьшения количества экспертов по инженерным изысканиям, необходимых для вступления в соответствующую саморегулируемую организацию до 3 (трех); увеличения минимального числа членов СРО до 50 организаций негосударственной экспертизы; установления размеров взносов в компенсационные фонды на уровне проектных организаций.

С учетом всего вышеперечисленного участниками конференции сформулированы предложения, направленные на улучшение ситуации с выполнением инженерно-экологических изысканий, которые касаются, в первую очередь, изменений в нормативной базе.

Комитетом по инженерным изысканиям Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) и редакцией журнала «ГеоИнфо» резолюция направлена:

- в Департамент разрешительной деятельности и контроля Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- в Министерство экономического развития РФ;
- в Главгосэкспертизу России;
- в Рабочую группу по улучшению инвестиционного климата и снятию административных барьеров в сфере строительства Минстроя РФ;
- в Научно-экспертный совет по ценообразованию и сметному нормированию Минстроя РФ.

По материалам независимого электронного журнала «ГеоИнфо»
www.geoinfo.ru